上次发生企业抗议招标结果,上街拉横幅“散步”,是在2015年初的湖南。主要针对药品招标中专家“砍价太狠”。
这一次广西的药品经销商主要也是针对此次药品招标结果,但与上次相比,多了一些不一样的内容,主要是广西医科大医联体针对直接挂网产品议价的过程中,由于网络系统出现故障,使得部分投标企业未能完成议价过程。
E药经理人就此事独家追踪采访了事件当事人,并详询业界人士对此事件的看法,初步梳理事件缘由如下:最初造成药企不满的原因是直接挂网产品再次议价的过程中“网络出现故障”,紧接着近6000个品规缺席此番议价,真正造成相关药企群起反弹的是此议价结果将可能会使其在整个广西药品招标采购中成为旁观者。
关于此次招标采购过程中矛盾的核心真的是因“网络故障”而引发的吗?是否有更多的利益纠葛成为主导事件发生的“另一只手”?E药经理人将持续关注报道。
1 未报价就直接出局
据相关人士透露,此次广西医科大学联合议价体作为议价主体,主要的议价对象是广西省直接挂网采购的产品,共涉及大约24000个品规。议价过程是厂家根据各自情况提交产品价格,之后广西医科大学联合议价体的专家,参考五省均价、五省最低价、2010年广西入围价等过往价格因素,提供一个建议价,之后企业开始第二轮报价。
但问题就出在第二轮报价时。据一位制药企业在广西市场的相关人员表示,他所在公司申报的20几个产品,在广西医科大学联合议价体规定的截止时间内,并没有收到有关议价的任何回复。
而另外一家企业情况则是,虽然收到了广西医科大学联合议价体的议价回复,但是由于申报产品较多,且时间紧张,最终也没有完成第二轮议价过程。
就此情况,企业曾经与广西医科大学联合议价体的相关负责部门进行了沟通。据当时参与沟通的一位企业人士表示,联合议价体最初给出的回复是因为网络系统的原因,使得部分企业未能完成第二轮报价,所以企业可以就此情况进行申诉。
不过当企业再次与联合议价体就企业提出的申诉,何时能够给予回复时,联合议价体的态度开始转向,认为是广西省招标办招标系统的原因从而造成了企业未能及时收到议价回复。
这就是药企拉横幅,在广西壮族自治区卫生和计划生育委员会门口“散步”始末。
因网络系统故障,致使同通用名同品规的最终中标结果差异很大。以下这两张图片是一位参与此次事件的代理商发的。
2 影响有多大?
据上述参与此次招标议价的代理商表示,一共有2.4万个品规符合广西医科大学联合议价体的招标议价范围,但是最终的结果显示只有1.8万个有最终的报价显示,也就是大约有6000个品规的产品受到了此次系统故障的影响。
而药企之所以出此下策,拉横幅抗议,是因为除了广西医科大学联合议价体将使用此次中标结果外,越来越多的议价联合体也在逐渐开始使用此次议价结果。这也就意味着,之前没有议价成功的企业,将在那些市场直接被踢出局。
比如广西壮族自治区龙潭医院联合议价体发布的“2015年广西医疗机构直接挂网药品采购议价、入围规则”中,就明确将广西医科大联合议价体入围价作为其议价的参考依据。
这才是让药企最着急的事情。该怎么办?
一位药企相关人员表示,最理想的方式是废掉此次招标议价的结果,重新再来一次;若是不可行,他也希望让广西医科大学联合议价体和之后采用或者借鉴广西医科大联合议价体入围价的采购主体,能够给企业一次机会。
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