6月11日，国家医保局发布《价格招采信用评价“严重”和“特别严重”失信评定结果（第2期）》，对于2021年9月19日至2022年3月31日各省份评级为“特别严重”和“严重”失信的医药企业进行公示。

受国家医疗保障局委托，国家医疗保障局医药价格和招标采购指导中心汇总了自2021年9月19日至2022年3月31日各省份评级为“特别严重”和“严重”失信的医药企业情况，现公示如下。

一、“特别严重”失信

（一）四川倍聚康医疗器械有限公司

根据黑水县人民法院判决，四川倍聚康医疗器械有限公司刘某某向原阿坝州人民医院有关人员给予回扣或不正当利益，以使其经营的一类耗材、骨科耗材获得额外的交易机会、竞争优势和销售数量，累计折合人民币325万余元。该失信行为时效标准的起始时间为2021年4月30日，四川省级医药集中采购机构按照价格招采信用评价制度规定，评定企业“特别严重”失信。

（二）四川省四丰药业有限公司

根据泸定县人民法院判决，四川省四丰药业有限公司侯某某向原甘孜藏族自治州人民医院有关人员给予回扣或不正当利益，以使其经营的注射用哌拉西林钠舒巴坦钠、注射用环磷腺苷葡胺、注射用奥美拉唑钠、注射用哌拉西林钠他唑巴坦钠、注射用左卡尼汀获得额外的交易机会、竞争优势和销售数量，累计折合人民币230万元。该失信行为时效标准的起始时间为2021年10月26日，四川省级医药集中采购机构按照价格招采信用评价制度规定，评定企业“特别严重”失信。

（三）四川省医药集团盛通药业股份有限公司

根据新龙县人民法院判决，四川省医药集团盛通药业股份有限公司销售员董某向原甘孜藏族自治州人民医院有关人员给予回扣或不正当利益，以使其经营的注射用头孢唑林钠、注射用头孢替唑钠、注射用头孢西丁钠获得额外的交易机会、竞争优势和销售数量，累计折合人民币222万元。该失信行为时效标准的起始时间为2021年10月26日，四川省级医药集中采购机构按照价格招采信用评价制度规定，评定企业“特别严重”失信。

二、“严重”失信

（一）河南新卫医疗器械有限公司

根据郑州市二七区人民法院判决，河南新卫医疗器械有限公司医药代表马某向郑州市骨科医院有关人员给予回扣或不正当利益，以使其经营的AS-E/S型号一次性使用麻醉穿刺包（腰麻硬膜外联合包）获得额外的交易机会、竞争优势和销售数量，累计折合人民币109万余元。该失信行为生效时间为2021年8月2日，河南省级医药集中采购机构按照价格招采信用评价制度规定，评定企业“严重”失信。

（二）四川省医药集团盛通药业股份有限公司

根据泸定县人民法院判决，四川省医药集团盛通药业股份有限公司销售员董某向原甘孜藏族自治州人民医院有关人员给予回扣或不正当利益，以使其经营的注射用头孢唑林钠、注射用头孢替唑钠、注射用头孢西丁钠获得额外的交易机会、竞争优势和销售数量，累计折合人民币66万余元。该失信行为时效标准的起始时间为2021年10月26日，四川省级医药集中采购机构按照价格招采信用评价制度规定，评定企业“严重”失信。

（三）四川智同医药有限公司

1．根据黑水县人民法院判决，四川智同医药有限公司刘某某向原阿坝州人民医院有关人员给予回扣或不正当利益，以使其经营的当归、煅珍珠母等中草药获得额外的交易机会、竞争优势和销售数量，累计折合人民币45万元。该失信行为时效标准的起始时间为2021年4月30日，四川省级医药集中采购机构按照价格招采信用评价制度规定，评定企业“严重”失信。

2．根据马尔康市人民法院判决，四川智同医药有限公司刘某某向原阿坝州藏医院有关人员给予回扣或不正当利益，以使其经营的紫草、止泻木子等中草药获得额外的交易机会、竞争优势和销售数量，累计折合人民币71万余元。该失信行为时效标准的起始时间为2021年6月29日，四川省级医药集中采购机构按照价格招采信用评价制度规定，评定企业“严重”失信。

根据国家医保局对于失信责任分级处置的规定：

本次国家医保局公布的5家企业，轻则面临限制或中止涉案药品或医用耗材挂网、投标或配送资格，重则面临该企业的全部药品都将接受这样的处罚，撤网或在眼前。同时，这5家药企，均需接受社会监督，企业评级结果和相关信息也将透明公开。

在医药招采信用评价制度上出现问题的药企远远不止一家。2021年4月12日，浙江省药械采购中心发布《关于我省医药价格和招采失信等级评价结果的通报(2021年第一期)》，某医药类上市公司的鹿瓜多肽注射液在浙江省存在给予回扣的商业贿赂行为，数额较大，将该企业在浙江省医药集中采购市场的价格和招采失信等级评定为“严重”，并暂停该企业鹿瓜多肽注射液在浙江省挂网交易。

根据数据，2021年浙江省公立医院化学药市场规模就已经在120亿元。这也意味着，该企业将在一段时间内失去浙江整个省的药品市场，而如果不进行修复，将永远失去这一大市场。

根据此前通知，医药招采信用评价制度通过建立目录清单，实行企业承诺，进行信息记录，开展信用评级，通过分级处置，采取信用修复等举措推行落地。

列入目录清单的失信事项主要包括——在医药购销中给予回扣或其他不正当利益、涉税违法、实施垄断行为、不正当价格行为、扰乱集中采购秩序、恶意违反合同约定等有悖诚实信用的行为。2021年6月1日之前，药品、耗材企业已经完成信用承诺提交工作，不提交的药械企业自去年6月1日起，将被注销交易账号，并撤销相关产品的挂网。

从国家医保局发布的信息名称看，后面还会有第3、4、5期……作为继带量采购之后，医保局重点推行的基础性制度之一，药企价格招采信用评价制度已经常态化，相关企业必须高度重视。

从本次列为“严重”和“特别严重”的失信企业看，基本都是和企业销售员、医药代表或相关人员给予医院有关人员回扣或不正当利益相关，通过这些不当行为获得其产品的额外交易机会、竞争优势和销售数量。

医药回扣一直是医药营销环节的顽疾，尽管近年来随着医药体制改革的不断深入，药品价格整体呈下降趋势，但灰色的回扣空间依然存在。

根据医保局规定，医药企业在参加挂网和备案采购时，应以独立法人名义向相关招采机构提交书面承诺，承诺事项包括建立合规审查制度，杜绝失信行为，规范其员工（含雇佣关系）或具有委托代理关系的经销企业销售己方药品或医用耗材的行为，承担相应的失信责任，接受处置措施等。

也就是说，在医药招采信用评价制度之下，无论是自营团队还是外部代理，只要在推广过程中出了问题，均可以归集到提交信用承诺的医药企业身上。