按照国家医保局医药价格和招标采购指导中心印发的相关文件规定, 对该司失信等级评定为“严重”,时效标准起始时间自法院初审判决生效之日(2022年3月31日)起计算。
一、旧事爆雷,受贿案件引出回扣事件
据知情人士透露,这起回扣事件的另一当事人系固原市人民医院原院长胡杰。
4月6日,银川市中级人民法院对固原市人民医院原院长胡杰犯受贿罪一案进行一审公开宣判,判处胡杰有期徒刑十年,处罚金人民币六十万元,追缴其违法所得及孳息。
据银川中院审理查明,2007年至2016年,胡杰在担任固原市人民医院副院长、院长期间,利用职务上的便利,在医疗设备采购、医疗设备款支付、工程款拨付等方面为他人提供帮助,先后140次非法收受36个单位或个人财物共计人民币 1128.7503万元,而从上述文件中我们看到, 宁夏闽宁医药有限公司8年间给予的数额累计折合人民币 114 万元,已经接近胡杰10年间受贿金额的1/10 。
胡杰归案后 如实供述自己的犯罪事实、自愿认罪认罚、主动检举揭发他人犯罪行为,可能还将持续牵出更多的违规操作的企业。
二、相关案件32项,法人被限制高消费
据百度百科数据显示,宁夏闽宁医药有限公司是2004年在银川注册成立的药品经营企业,同年通过国家GSP认证,是宁夏、陕西两省区政府确定的药品“三统一”配送企业之一,也是宁夏规模最大的医药物流配送企业,公司年销售收入近2亿元。
但从中国裁判文书网数据可以看到,企业自2016年起,事故频发, 涉及刑事案件1项,民事案件27项,执行案件6项。
2019年2月24日,宁夏回族自治区银川市中级人民法院发布的执行裁定书(2017)宁01执520号之一显示, 其法定代表人被限制高消费。
三、11家严重、特别严重失信企业,9家涉回扣
2021年9月27日,国家医保局公布了 第一批 5 家企业。定为“严重”失信,分别是:哈尔滨誉衡制药、华北制药、宜昌人福、北京百奥、阿克苏赣商,其中 哈尔滨誉衡制药、宜昌人福、阿克苏赣商评定失信的主要原因皆为给予回扣或不正当利益。
今年 6 月 11 日,国家医保局公示了第 2 期“价格招采信用评价“严重”和“特别严重”失信评定结果”, 6 家药企进入名单,均与向医院有关人员给予回扣或不正当利益有关。
“特别严重”失信:四川倍聚康医疗器械有限公司、四川省四丰药业有限公司、四川省医药集团盛通药业股份有限公司。
“严重”失信:河南新卫医疗器械有限公司、四川省医药集团盛通药业股份有限公司、四川智同医药有限公司。
四、回扣易反噬,失信评价无时间限制
通过这一系列事件,相信各企业心中也有数,通过给予回扣来获取更大的竞争空间,最后极有可能反噬企业自身。
2020 年9月16日,国家医保局发布《关于建立医药价格和招采信用评价制度的指导意见》要求省级集中采购机构根据医药企业信用评级,分别采取书面提醒告诫、依托集中采购平台向采购方提示风险信息、限制或中止相关药品或医用耗材挂网、限制或中止采购相关药品或医用耗材、披露失信信息等处置措施,失信行为涉及省份数量达到规定条件的,由国家医疗保障局医药价格和招标采购指导中心启动全国联合处置。
而且 失信评价没有时间限制,一旦评上不会自动消除,还会累加。
当然,也不是没有机会,国家医保局表示:对于回扣行为,企业可以通过退回不当收益来修复; 对于招标采购中的失信行为,企业也可以通过降价、剔除价格虚高空间来修复信用。